Коллективный договор

По данным УФНС РФ по ЧР, в республике по состоянию на 01.01.2014г. насчитывается 39931 зарегистрированный хозяйствующий субъект, из них юридических лиц –10,041 тысяч, 26000 индивидуальных предпринимателей и 3890 крестьянско-фермерских хозяйств.

Социальное партнерство в сфере труда – это система взаимоотношений  между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений.

В последнее время социальное партнерство становится одним из обязательных элементов политики государства, обеспечивающим практическое выполнение конституционных прав и свобод граждан.

 В Чеченской Республике система социального партнерства является важной составляющей социально-экономического развития республики и состоит из:

·        Трехстороннего Соглашения между Объединением организаций

профсоюзов Чеченской Республики «Совет профсоюзов Чеченской Республики», республиканским Объединением работодателей и  Правительством Чеченской Республики на 2014-2016 годы;

·        Регионального соглашения между Правительством Чеченской

Республики, Объединением организаций профсоюзов Чеченской Республики «Совет профсоюзов Чеченской Республики» и республиканским объединением работодателей «О минимальной заработной плате в Чеченской Республике» от 18.12.2013г., устанавливающим минимальную заработную плату в республике с 1 января 2014 года:

-для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 5 554 рубля в месяц;

- для работников внебюджетного сектора экономики в размере  8 252 рубля в месяц.

·        Закона Чеченской Республики от 05.07.2010г. № 26-РЗ «О

республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений».

·        Указа  Президента Чеченской Республики от 28 апреля 2008г.

№163 «О взаимодействии органов государственной власти Чеченской Республики, администрации районов, городов Чеченской Республики и работодателей с профессиональными союзами и их объединениями».

 В соответствии с планом работы Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в 2013 году на заседаниях рассмотрены наиболее актуальные вопросы социально-трудовой сферы, в том числе:

1.  Организация  летней оздоровительной кампании детей  в 2013г.

2. Обсуждение  проекта плана мероприятий по проведению республиканского конкурса «Организация высокой социальной эффективности Чеченской Республики»

3. Обсуждение проекта трехстороннего соглашения «О минимальной заработной    плате    в Чеченской Республике».

4. О мерах, предпринятых органами государственной власти Чеченской Республики по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». По результатам заседаний приняты согласованные решения.

В 2013 году в Чеченской Республике действовали  28 соглашений с численностью охвата работающих более 72 тыс. человек.

Зарегистрировано 1148 коллективных договоров. Численность  работников предприятий и организаций, охваченных коллективными договорами составляет   более 78 тыс. человек.

По сравнению  с аналогичным периодом  2012 года    уровень регистрируемых колдоговоров  увеличился на   8,1 %   (было зарегистрировано 1062 коллективных договора), а также возросла  численность работников охваченных коллективными договорами    на 7,5%.  

От общего числа заключенных коллективных договоров,  наибольшее число   заключено:

 в образовании 54%,

 в муниципальном управлении 15,9 %,

 культуре 7,2%,

 в сфере предоставления социальных услуг 6,7%,

в здравоохранение 5,9%,

в сельском хозяйстве 5,2%.

Несмотря на увеличение заключенных коллективных договоров в различных секторах экономики республики, по сравнению с 2012 годом,  количество заключенных  договоров  к общему числу предприятий, организаций составляет всего  21,5%.

Сложной остается задача внедрения коллективно-договорной формы взаимоотношений между работниками и работодателями на предприятиях малого и частного бизнеса.

Большинство работодателей не уделяют должного внимания коллективным договорам.  Возможно, причинами сложившейся ситуации являются:

- неустойчивое финансовое положение организаций;

- нежелание работодателей брать на себя конкретные обязательства по сохранению или повышению социальных гарантий наемным работникам, с которыми они находятся в трудовых отношениях;

- социальная пассивность работников, отсутствие стремления к объединению и защите своих интересов, недооценка работниками роли и значения коллективного договора в использовании его как инструмента, обеспечивающего их правовую и социальную защиту. Грамотно составленный коллективный договор может стать незаменимым в разрешении споров с работниками,   стабилизировать трудовые отношения и способствует повышению  мотивации работников на достижение высоких экономических результатов.

Республиканская трехсторонняя комиссия ежегодно оценивает ход выполнения положений трехстороннего соглашения, их влияние на ситуацию в экономической и социально-трудовых сферах. В целях освещения деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений и хода реализации Соглашения Минтруд ЧР обеспечивает регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально-трудовых отношений в Чеченской Республике.

Очевидно, что коллективно-договорное регулирование на условиях социального партнерства имеет в регионе обширный потенциал для развития. Низкая социальная активность работников, профсоюзных организаций, отсутствие правового уровня у большинства руководителей, а зачастую, и нежелание последних инициировать заключение коллективных соглашений обуславливают ненадлежащую защиту трудовых прав граждан. 

В сфере соблюдения законодательства о коллективных договорах за   2013г. проведено 11 (АППГ –16) проверок, выявлено 14 нарушений законодательства.

Характерными нарушениями законодательства о коллективных договорах являются  факты того, что коллективные договоры не направляются на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.